这是一条思路明晰、步履铿锵的发展路径：坚持以数字政府建设为先导，把社会信用体系建设作为创新社会治理方式、提高监管效能、优化营商环境的重要举措，一体化协同推进“放管服”改革。

　　这是一份鼓舞人心、令人振奋的喜人成绩：根据国家最新发布的今年8月份城市信用监测数据，吉林省7个参评的地级市综合指数排名首次跃居全国第一位，长春市在36个省会及副省级城市中连续2个月排名全国第五位，延边州在40个地州盟中连续保持20个月排名全国第一位，20个参评县级市综合指数连续12个月排名全国第一位。

　　近年来，吉林省将“诚信吉林”建设作为全面优化营商环境重要内容，围绕信用平台网站建设、信用数据归集应用、推动融资信用服务等方面持续发力，社会信用体系建设取得明显成效。

　　统建平台，信用数据系统上下贯通

　　吉林省充分运用互联网思维和信息化手段，在全国首创“全省统建、省市县共用”信用平台建设模式。

　　——围绕平台建设，创立统建共用的管理应用新模式。按照全省统建共用的原则，实现了省市县三级信用数据一体共享共用，基础业务一体协同、应用一体推进，统一推进信用工具的数字化、标准化、系统化，避免了信用数据的重复录入，大幅提高了工作效率。

　　——围绕公共信用信息归集，依托省数据共享交换平台打通堵点壁垒。有效解决公共信用数据归集难的问题，全面厘清“省市县乡村”五级政务事项目录，推动全省政务事项的名称、要件、流程、依据等保持一致，并纳入政务事项库，实现动态维护管理，为公共信用信息归集提供了强力支持。

　　——围绕信用数据应用，实现平台系统数据共享。按照“小步快跑、分期实施、持续升级”的理念，不断完善信用平台系统功能，充实和完善信用信息基础数据库，与“互联网＋监管”、公共资源交易和工程项目审批等政务服务平台实现数据共享，共归集信用数据总量51.77亿条。

　　分类监管，助力市场主体轻装上阵

　　近年来，吉林省依托省级统建的信用综合服务平台，围绕公共信用评价，全面推动各地各部门开展信用分级分类监管，真正做到了对守法者“无事不扰”，确保企业有“宁静时间”生产经营。

　　持续完善公共信用综合评价系统、联合奖惩管理系统、信用修复系统、“双公示”报送系统等信用应用管理系统。以信用信息数据库为基础，依托“信用中国（吉林）”网站，实现信用信息发布与公示、信用查询、信息互动等功能。

　　建立以信用为基础的新型监管和服务模式，组织各级各相关部门共同推进“事前、事中、事后”全过程信用监管应用。事前推进信用承诺、信用信息公开和信用核验；“事中”记录市场主体信用状况信息，开展公共信用评价，推进行业实施信用分级分类监管；“事后”开展守信激励和失信惩戒，在保障失信主体合法权益的同时，让企业增强信用意识。

　　与此同时，依托省信用综合服务平台公共信用综合评价系统，按季度对吉林省市场主体开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价，本年度已完成对全省71万户市场主体的三季度公共信用综合评价，并将评价结果推送至各级各部门参考使用。

　　优化服务，打通企业融资痛点堵点

　　为有效破解银企信息不对称，提升金融机构、地方金融组织服务中小微企业融资效率，吉林省加快推动融资信用服务平台网络建设和信用信息共享应用。

　　吉林省融资信用服务平台作为承接国家平台信用数据的省级节点，发挥信用信息“上传下达”枢纽作用，成为“总对总”共享信用信息的中转站，已与全国平台实现联通。

　　依托该平台，按照“入驻+接入”的方式，推动各地融资信用服务平台建设，打造全省一体化融资服务网络。目前各地区均已实现与省级平台联通，全省各级各类“信易贷”平台累计入驻金融机构625家，形成了多领域、多品类、多渠道的综合融资枢纽，对全省100余万户市场主体提供服务，实现“无感融资”。

　　在融资模式上，通过与金融机构创新开发线上惠农金融产品，采取线上与线下相结合的方式办理贷款，为农村产业融合发展提供方便快捷的基础金融服务。吉林省农业融资担保有限公司通过省融资信用服务平台提供的线上融资贷款模型，已为新型农业经营主体提供融资担保授信8202笔，金额40.37亿元；榆树农村商业银行将省融资信用服务平台信用产品应用在整村授信的农户线上贷款，累计发放24亿元。

　　今年，吉林省将以更大决心、更大力度、更大举措推进社会信用体系建设。自1月1日起，《吉林省社会信用条例》正式施行，标志着吉林省社会信用体系建设步入法治化轨道，将为各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

　　短评：

　　夯实信用之基

　　完善的社会信用体系，是良好营商环境的重要组成部分。

　　近年来，吉林省以信用之基深化“放管服”改革，持续抓好社会信用体系建设各项工作落实，政府诚信度、社会守信度、企业满意度和获得感不断增强，“信用吉林”建设深入人心。

　　在工作过程中，创立了“全省统建、省市县共用”的数字政府建设管理模式，实现全省信用数据一体共享、基础业务一体协同、应用功能一体推进，信用数据系统上下贯通、全面覆盖。通过加强事前、事中、事后监管，完善长效机制，加快信用立法，深化信用合作，开展信用治理。深耕融资信用服务平台发展，纾解中小微企业融资痛点，为中小微企业营造良好融资环境。

　　当前，吉林省社会信用体系建设已进入全面发力、全面提升的新阶段，要继续以信用建设引领推动营商环境优化，激发市场主体活力，增强企业群众获得感，助力全省经济社会高质量发展。