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山东日照:持续擦亮“信用城市 实诚日照”品牌

发布:企业信用评级—中诚融信国际信用评估有限公司 时间:2023/1/16

  近年来,日照市高度重视社会用体系建设,高规格成立了市社会用体系建设领导小组,区县配备相同的组织机构和人员,围绕政务诚、商务诚、社会诚、司法公四大领域,市县联动共同推进社会用体系建设。市发展改革委聚力聚焦社会用体系建设高质量发展,深入推进社会用体系建设,社会用体系工作不断取得新突破,截至10月份,我市社会用排名连续五个月位居全国前10位。

  夯实政务诚“领头雁”,政府公力进一步增强

  聚焦政务诚监督机制建设,先后制定出台《日照市关于加强政务诚建设的通知》《关于进一步做好政府机构失问题专项治理工作的通知》《关于深入推进政务诚建设持续优化营商环境的实施意见》等文件,重点以政府守践诺、诚履约为目标,进一步完善政府失责任追溯和承担机制。事前环节,积极推行政务信用承诺制,在全市各部门(单位)及区县开展行政机关和公务人员签订政务诚承诺书活动,将诚实守列为承诺书中重要内容,截至目前市县共有250多个单位签订政务诚公开承诺书,上万余名单位工作人员签订政务诚个人用承诺书,并在“用中国(山东日照)”网站,面向社会进行公示。事中环节,建立重点人群公务员档案库,实时监控全市政务诚状况。依托市公共息平台,实现政务息公示、用核查、结果反馈等功能,各部门在干部选拔任用、评先评优、职务晋升等环节,以及在政府部门参加荣誉评选时,依托市公共息平台查询达1.2万余次。事后环节,建立调度通报、督导约谈制度,一经发现政府机关单位有失问题,立刻通知相关部门进行清理,建立进度台账,通报工作进展,对于进度不够、进展缓慢的区县和市直有关部门(单位),进行重点督导约谈,并上报市委,市政府。通过事前作承诺,事中作监控,事后作惩戒,进一步构建起“政府承诺+社会监督+失问责”政务诚监督体系,提升公务员诚履职意识和政府诚行政水平。

  厚植数字赋能“压舱石”,用共享服务进一步优化

  聚力推进全市用“一张网”建设,优化升级息归集、查询、公示、共享和用监管、分析、展示等功能于一体的日照市智慧用平台,按照《全国公共息基础目录》,依法依规目录式归集息,截至目前,平台已实现上联省级平台,下通两区两县和三个功能区,横向联接70余个政府部门、水电气等公用事业单位,累计归集息8.2亿余条,其中归集全市政府机构和公务人员的良好息、不良息等30余类息,覆盖政府机关147家、事业单位156家,600余万条政务息。公共息通过“用中国(山东日照)”网站进行公示,同时将联合奖惩、用核查等息共享至市政务息资源共享交换平台,供机关单位查询使用,截至目前,息查询次数累计达到600万次。

  健全用监管“助推器”,差异化监管效能进一步提升

  聚焦全领域全行业用监管机制,在事前用监管方面。印发《日照市全面推行建立用承诺制实施方案》《日照市关于推行政务服务用承诺制实施方案》,用承诺制向各领域全面推广实施,将书面承诺履约情况记入申请人用记录,作为事中、事后监管重要依据。目前市用平台已汇总各类用承诺35余万份,涉及承诺事项244项。在事中用监管方面。建立事中用公示、评价机制,在政府机关、交通运输、卫生健康、文化旅游等重点领域建立新型用监管体系,全力构建以用为基础的新型监管机制。目前,全市分级分类监管领域达到94个。在事后用监管方面。将用查询、联合奖惩查询等功能嵌入到行政审批环节中,做到“应查尽查”,截至目前,全市联合奖惩查询次数达130多万次,用核查次数达150多万次。建立用修复机制和用修复主动告知制度,印发《日照市行政处罚用修复指南》《关于建立用修复主动告知制度的通知》等文件,开展用修复培训和攻坚月等活动,发挥行业主管部门作用,构建用修复提前告知、提醒机制,增强政府机关用服务意识,进一步明确用修复条件,规范用修复流程,畅通用修复渠道,督促失主体珍惜用主动纠正失行为。

  深化放管服“牛鼻子”,惠民便企红利进一步释放

  聚力“易+”应用场景建设,先后推出“易医”“易批”“易游”等38项“易+”应用场景。惠民方面,将个人用与“日照通”App打通,先后推出“易行”“易游”等产品,个人用查询次数达77万次;惠企方面,推出“易批”“易贷”等产品,其中“易贷”依托我市搭建的市金融综合服务平台,推出产品65款,企业注册数达8.91万余户,累计授金额突破1000亿元,真正让守者得到实惠。

  强化用创新“孵化器”,用“一区一特色”进一步拓展

  聚力用“小积分”实现“大诚”,推进用体系理念、制度和手段与基层治理各领域环节深度融合、高效联动,更好地发挥用应用价值,莒县桑园镇创新推出“四诚”工作品牌,打造用桑园“实诚讲堂”阵地,成立镇“园诚调解”中心,组建306人调解队伍,按照“用+调解”参与访矛盾化解试点工作,设立“用+人民调解参与访”接待窗口,将用手段植入人民调解,调解前签订用承诺书,调解后建立园诚案卷台账,将用承诺书上传“用莒县”网络平台公示,靠用惩戒倒逼当事人如实反馈、履约践诺,柔性化解矛盾纠纷。今年国家、省、市、县交办积案16件,现已化解16件,化解率100%;受理矛盾纠纷63件,调处矛盾纠纷63件,成功率100%。东港区石臼街道金港社区开展诚社区建设,把握社区治理中参与、治理、服务三个重点,建立社区为民“服务用”、党员“先锋用”、居民“安居用”、单位商户“乐业用”四项用机制,构建诚社区体系,打通服务群众的最后一米,架起了党群服务连心桥。山海天旅游度假区实施“日照放心消费一码通”智慧监管,通过“一码通”平台实时公示经营者日常监督检查、质量抽检、食品快检、行政处罚、餐饮红黑榜、投诉处置等息,让消费者在千里之外能了解商家诚度,打通政府监管息、商家经营息和消费者消费息数据壁垒,实施“互联网+用监管”,创新建立“经营主体责任压实、政府协同高效监管、社会多元共治共享”的用监管体系,进一步激发市场活力和消费潜力,持续优化良好营商环境。截至目前,平台已入驻商户2405家,均建立了“用身份证”,全区消费投诉较去年同期下降58%。

  弘扬诚宣传“航向标”,“用城市实诚日照”品牌进一步擦亮

  聚焦“用日照”宣传矩阵,开设“用中国(山东日照)”官网、“用日照”微公众号、“爱山东·日照通”“用日照”专栏,通过新闻媒体、互联网渠道加大对用建设工作的宣传力度,每年都以“诚万里行”为主线,开展“用进机关”“用进村居”“用记录关爱日”等宣传活动,推动宣传日常化、常态化,打造了“用日照”宣传矩阵,营造了全社会“知、用、守”浓厚氛围。

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