7月21日，苏州发布《苏州市优化营商环境创新行动2023》(简称《创新行动》)，这也是苏州营商环境政策举措的6.0版。自2018年以来，苏州每年迭代升级一个版本，每一条举措都在当年兑现到位。

　　《经济参考报》记者注意到，在发展资本市场上，苏州2023年新增专精特新企业230家，累计数达401家，位居全国第四;新增境内上市公司12家，占江苏省新增境内上市公司的近1/3。

　　打造产业资本集聚标杆城市

　　7月21日，苏州市优化营商环境暨民营经济高质量发展大会上，苏州市委常委、副市长唐晓东表示，2023年，为持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，苏州制定了《创新行动》，围绕优化提升市场环境、创新生态、政务体系、法治诚信、人文底色“5个维度”，推出239条具体举措。

　　《经济参考报》记者梳理获悉，“5个维度”包括助力市场主体发展壮大，打造公平有序的市场环境，聚焦强化投资激励、便利市场主体准入等;加快“四链”融合促进产业升级，打造更高水平创新生态，聚焦推动创新链加速跃升、构筑现代化产业体系等;突出服务效能优化提升，打造高效便利的政务体系，聚焦提升政务服务水平、深化审批制度改革等;聚焦稳定预期提振信心，打造法治诚信最硬内核，聚焦加强政务诚信建设、平等保护合法权益等;构建亲清新型政商关系，打造开放包容的人文底色，聚焦拓宽完善常态化政企沟通渠道、营造宜业宜居生态等。

　　其中，《创新行动》明确，苏州深入实施创新驱动发展战略、强化以企业为核心的“产学研”合作体系，强化机制推进产业创新集群、布局细分领域核心承载区，打造产业资本集聚标杆城市、持续加强综合金融服务体系建设，坚持“产城人”融合发展、升级实施“人才服务提升年”，制定名城名校中长期发展政策举措等，努力优化创新生态、提振创新主体发展信心。

　　唐晓东表示，下一步，苏州将全力推进落实优化营商环境各项举措，努力实现“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”，推动“有效市场”和“有为政府”双向奔赴，以营商环境的确定性来对冲外部环境不确定性，以一流营商环境推动苏州高质量发展。

　　新增境内上市公司12家

　　数据显示，2023年上半年，苏州规上工业增加值、社零、一般公共预算收入分别增长4.1%、10.9%、22%;签约亿元以上产业项目609个、总投资 3711亿元，分别增长108%、147%。

　　江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝在苏州市优化营商环境暨民营经济高质量发展大会上介绍，2023年以来，苏州经济发展呈现出主要指标加速回升、重大项目有力推进、转型步伐不断加快等逐月改善的显著特征。数据显示，2023年以来，苏州市场主体更加活跃，新增专精特新企业230家，累计数达401家、全国第四，工业投资、高技术产业投资分别增长12%、18.8%;新增境内上市公司12家、占江苏省近1/3;新设企业5.36万户、个体户10.2万家，分别增长10%、20.7%，累计分别达90.17万户、201.1万家。

　　数据进一步描述，其中，苏州民营经济的表现亮眼，2023年上半年，规模以上民营工业实现产值9488.6亿元、同比增长5.2%;1-5月，民营企业进出口总额3432.5亿元、同比增长11.9%，占全市比重达37.1%、同比提高7.2个百分点;苏州民营企业上市占全市境内上市公司的比重已超过80%。

　　曹路宝表示，苏州要充分用好资本市场加快做大、做优、做强。自2022年以来，苏州出台了支持企业上市、服务上市企业的一系列政策文件，接下来还将持续完善上市融资和再融资、发行科技创新公司债券等政策举措，鼓励有条件的企业抢抓政策机遇、加快上市步伐。辖区企业要以上市为契机，努力整合上下游企业，同时加强市值管理、完善组织架构、健全公司治理，加快提升市场竞争力、行业带动力，向行业头部跃升。