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企业失信修复“镇江模式”在江苏省推广

发布:企业信用评级—中诚融信国际信用评估有限公司 时间:2021/12/31

 “全国城市信用监测排名,镇江已从2021年初的97位,上升到十月份的66位”,12月25日,记者从镇江市发改委、镇江市信用办了解到,镇江市信用办“创新”工作,组织开展优化诚信营商环境专项行动,并取得了积极成效。

  尤其值得一提的是,12月9日,江苏省发改委召开信用领域突出问题专项治理工作会议,镇江市作为设区市唯一代表进行经验交流,企业失信修复的“镇江模式”在全省推广。

  镇江市信用办相关负责人告诉记者,企业失信修复是一项“硬骨头”任务。按照镇江市委市政府关于完善失信修复机制、优化诚信营商环境的要求,为确保完成专项行动工作目标,镇江市信用办会同各相关部门,群策群力,结合实际开展五项“创新”,并取得了良好成效。首先,创新组织协调机制。针对严重失信涉及面广、任务重、时间紧、情况复杂等问题,镇江市信用办充分发挥牵头作用,组建工作专班,分类提出修复措施,强化通报督查力度,对存在问题和难点的领域和地区及时进行指导督促。期间,先后召开13场信用修复培训会议,累计培训企业1325家,编制《信用修复一本通》发放至所有失信企业。镇江市中级法院、市场监管局、税务局、镇江海关等部门积极配合,出台分领域失信修复办法,各市、区政府积极履行主体责任,依法依规帮助有修复意愿的企业退出失信名单。

  其次,创新失信修复办理机制。信用办制定《镇江市企业信用修复办法》,坚持“一窗受理、一网通办、一件通用”,统一由镇江市发改委信用窗口受理修复申请、统一由信用中国网办理信用修复、统一依据信用办修复通过告知函撤销各层级各行业失信公示。1-11月,镇江全市共受理修复申请7507件,通过修复审核6116件,同比增长437%,一次性通过率提升至81.47%,各项指标均列全省第一。

  同期,信用办创新建立诚信互商机制。坚持服务企业理念,由各级政府会同法院召开原被告双方债务协商会,在充分沟通协商的基础上形成和解协议,化解经营矛盾。特别是针对“互保联保”引发的连带责任问题,积极引导双方进行协商会商,直接帮助624家企业退出失信名单。同时,各级法院加大“执转破”工作力度,清理退出严重失信企业656家。

  此外,信用办创新部门联合执法机制。加强税务部门与市场监管部门的执法联动,明确由镇江市税务局稽查确认恶意税收违法主体,由镇江市市场监管局按照《公司法》依法进行吊销处罚,集中清理1029个重大税收违法黑名单。

  最后,信用办创新建立府院联动机制。强化各级政府与法院的联动配合,在法院二次网络查控的基础上,乡镇基层开展三次上门摸底调查,形成有效的法律文书,集中清理1325家已经注销、吊销或长期不经营的僵尸企业黑名单信息。

  经过全市上下共同努力,目前专项行动顺利结束。据信用中国网、中国执行信息公开网核实,镇江市共退出严重失信主体3646家,占年初总量(5372家)的67.9 %,超额完成年度目标任务(3200家);镇江全市严重失信企业数占比从2.94%下降至1.07%,分别低于全国(1.14%)和全省(1.33%)平均水平,实现“低于全国、低于全省”的既定工作目标。

  记者了解到,近期省发改委、省信用办已明确将严重失信治理作为2022年全省信用工作的重点,将在全省开展信用领域突出问题专项治理。

  下一步,镇江市信用办将健全完善严重失信修复长效机制,持续保持良好的诚信营商环境。除健全完善审慎认定失信机制、健全完善失信整改帮扶机制外,健全完善失信惩戒约束机制。对主观故意又拒不整改,或有履行能力而拒不履行法律义务的企业,纳入严重失信黑名单,加大失信惩戒力度。

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