湖南省岳阳市人社局高度重视根治欠薪工作，以实现农民工工资“零拖欠”为目标，构建源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的综合治理体系，常态化推进“治欠保支”工作。5月底，在市劳动保障监察支队的统一调度下，全市恒大项目所拖欠农民工资已全部支付到位，共追发农民工工资4.9亿元，涉及农民工1.3万人。上半年，共处理欠薪案件465件，为10376名农民工追发工资10316.06万元。7月1日，在全省保障农民工工资支付工作推进会上，省根治拖欠农民工工资工作领导小组副组长，省人社厅党组书记、厅长唐白玉对岳阳欠薪线索办结情况给予了充分肯定。

　　源头预防，构筑欠薪“防火墙”

　　岳阳建立健全农民工工资支付制度，硬抓落实，从源头做好欠薪“文章”。一是工资支付制度全覆盖。全市在建工程项目全面推行农民工工资专用账户、总承包企业直发工资和按月足额发放工资、劳动用工实名管理、农民工工资保证金等四项制度。截止6月底，全市299个在建项目，其中保证金录入率为97.99 %、匹配工资专户率为96.99%、启用工资专户率为99%、按月发放率为100%、足额发放率为100%。二是联络服务机制全过程。对监管的工程项目实行实行“一对一”监管，即每个工程项目均有劳动保障监察员作为联络员，并在维权信息牌上公示，主要监管指导该项目有无欠薪、欠薪隐患，农民工工资发放情况等。劳动保障监察从工程项目开工到竣工，对农民工工资的发放全程进行监管服务指导。岳阳建工集团积极落实联络服务制度，每月邀请劳动监察员为农民工开展维权宣讲活动。三是监管能力提升全方位。突出建筑领域欠薪预警平台系统管理，对建筑领域用工单位及农民工个人信息、实名制考勤、工资专户资金缴存、工资银行代发、工资保证金储蓄等情况实施动态监管，启动对欠薪隐患的事前预防、事中监控、事后处置作用。同时加强全市劳动保障监察队伍综合执法能力，对监察员进行全方位业务能力培训，提高日常监管的效率和质量。岳阳市政公司每半年对项目经理、劳资专管员进行培训考核，并将培训考核纳入全年的绩效考核范围。

　　动态监管，编织保支“安全网”

　　通过动态监管，变被动应对为主动预警，确保农民工工资按时足额发放到位。一是预警“网络”全域覆盖。以市本级为中心，向辖区的市、县、乡三级辐射，建立监管预警网格化，将“属地管理”、“谁主管谁负责”原则落到实处。目前，欠薪预警系统对全市工程建设领237在建项目进行了全覆盖。二是预警“信号”分级监管。对工程项目实行“绿黄红”挂牌分级监管，绿、黄、红牌代表落实农民工工资支付制度的程度。对欠薪预警平台数据实行“周排名、月通报、季考核”考评机制，并将考核结果纳入到对县市区的绩效考核范围。三是预警“问题”及时处理。针对预警系统出现的报警信息，劳动监察网络员分类按级处理，并通过共享信息系统传送给住建、交通、水利等行业主管部门，对预警项目的农民工工资发放情况进行核查处理。今年，处理平台欠薪案件 27起、涉及农民工337人、追发工资235.6万元；核处国家欠薪平台线索2477条，办结率100%。

　　失信惩戒，架起治欠“高压线”

　　失信惩戒是根治拖欠、打击恶意欠薪的重要手段。一是建立应急机制。建立应急处理工作机制，人社与信访建立农民工欠薪协助渠道，及时处理欠薪案件；春节、“两会”等重要时期，由人社、公安、法院、住建、交通、水利等根治拖欠农民工工资工作领导小组成员组成工作专班，对农民工欠薪的投诉、举报，现场进行调解、执法、联合办公，实行“一站式服务”，推动了农民工工资矛盾纠纷的前端解决。二是完善失信体系。将根治欠薪纳入各级政府、单位平安建设考核范围，实行“一票否决”，并将屡禁不止、屡劝不听、屡查不改的违法违规用工单位纳入“黑名单”，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，使失信企业“一处违法、处处受限”。三是形成惩戒机制。加强人社与公安、人民法院的衔接，加大对恶意欠薪、重大欠薪案件打击力度，形成欠薪案件移送工作机制，推进欠薪案件联合惩戒机制建设，确保欠薪案件发生一起、查处一起、办结一起。